Peringatan dari Borrell muncul setelah jaksa penuntut ICC, Karim Khan, mengajukan permohonan ke pengadilan untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Netanyahu dan Menteri Pertahanan Yoav Gallant. Berdasarkan bukti yang dikumpulkan dan diperiksa, Khan meyakini bahwa Netanyahu dan Gallant bertanggung jawab atas kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan di Gaza sejak 8 Oktober.
Setelah berkas diajukan, panel hakim dalam ruang praperadilan ICC akan meninjau permintaan dari Khan. Panel ini terdiri dari tiga hakim, termasuk hakim dari Rumania, Benin, dan Meksiko.
Langkah yang diambil oleh Khan ditolak oleh sejumlah sekutu Israel, terutama Amerika Serikat yang secara terbuka mengancam jaksa ICC setelah berkas diajukan. Hungaria juga menyatakan bahwa tindakan ini bermotif politik dan akan merusak integritas pengadilan.
