Masalah kemacetan di seluruh kota besar di Indonesia akan terus meningkat seiring dengan pertumbuhan kepemilikan kendaraan pribadi ditambah kepadatan penduduk yang semakin tinggi. Pemerintah melakukan berbagai upaya untuk mengatasi kemacetan tersebut dengan cara menambah pembangunan infrastruktur jalan seperti pembuatan jalan tol, ataupun pelebaran jalan raya.
Kemacetan tidak hanya terjadi di Jakarta saja, namun di berbagai kota lainnya seperti jalur dari Surabaya menuju Malang atau sebaliknya ini terkenal rawan terjadinya kemacetan dikarenakan infrastruktur yang kurang memadai. Jalan yang ada tidak sebanding dengan jumlah kendaraan yang melintas mengakibatkan terjadinya kemacetan.
Kapolda Jawa Timur, Irjen Pol Machfud Arifin berharap tol Malang-Pandaan (Mapan) yang segera rampung ini akan mengatasi kemacetan yang terjadi di jalur Surabaya-Malang selama ini.
